Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 30.09.2021/Pykälä 118

Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle lautakunnan päätöksestä 29.4.2021 § 70

358/02.05.01/2021

Teknlk 30.09.2021 § 118

(Lisätietoja: Tekninen johtaja p. 040 5406 357)

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus (P-S HAO) on 20.7.2021 päivätyllä kirjeellä pyytänyt tekniseltä lautakunnalta lausuntoa Jorma Jääskeläisen (JJ) valituksen johdosta koskinen lautakunnan päätöstä 29.4.2021 § 70. Lausunnon antamiselle on P-S HAO myöntänyt jatkoaikaa 6.10.2021 saakka.

Valittaja JJ vaatii, että P-S HAO:s kumoaa lautakunnan päätöksen koko pykälän 70 § osalta ja erityisesti Kätkäjärventien hoitokunnalle myönnetyn avustuksen osalta, koska se on syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja laittomasti, kun mukaan on otettu määräajan jälkeen saapuneet avustusanomukset vastoin avustusanomusten hakemisesta annettuja ohjeita.

Perusteluissaan valittaja on tuonut esiin mm. seuraavaa:

-päätös on perustunut Kätkäjärventien tiehoitokunnan puheenjohtajan jäävinä henkilönä antamaan omaan selvitykseen asumismuodostaan.

- lautakunta ei ole pyytänyt verottajalta tai rakennusvalvonnalta varmistusta henkilön asumismuodosta ja siitä onko asuntoon tehty MRL:n mukainen käyttötarkoituksen muutos

- lautakunnalle ei pöytäkirjan mukaan ole päätöstä tehdessä esitetty verohallinnon todistusta eikä rakennusvalvonnan lausuntoa käyttötarkoituksen muutoksesta.

Valitus kokonaisuudessaan pöytäkirjan liitteenä 1.

Tekninen johtaja:
Lautakunta päättää lausunnossaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle todeta seuraavaa: Valittaja on tehnyt hallintovalituksen 29.4.2021 § 70 päätöksestä vaikka asianosainen on tiekunta. Muutoksenhakuohjeena on asiaan annettu kunnallisvalitus.

Kunnanvaltuuston 19.6.2019 päättäessä hyväksyä uudet avustusehdot hyväksyttiin samalla esitys avustusmallista 1.1.2020 lähtien jonka yhtenä kohtana todetaan: "Uuden mallin mukaiset avustushakemukset tulee lähettää kuntaan 1.-31.1.2020 aikana. Myöhemmin tulevia hakemuksia ei oteta käsiteltäväksi." Edellä mainitun lautakunta on tulkinnut tarkoittavan uuden järjestelmän ensimmäisen vuoden 2020 hakua, ei jokavuotista käytäntöä. Näin ollen lautakunta päätti 2021haussa käyttää omaa harkintavaltaa ja hyväksyä myös määräajan jälkeen saapuneet kolme hakemusta, näihin myöhästyneisiin ei kuulunut Kätkäjärventien tiekunnan hakemus. Usein asioiden hoitajat ovat iäkkäitä henkilöjä ja kaikki annettu informaatio ei ole löytänyt perille tai ne on unohdettu hoitaa. Uuden järjestelmän myötä vuonna 2020 oli odotettavissa runsaasti siirtymää hoitosopimusteistä suoraan myönnettävien avustusten piiriin, joten oli tärkeää saada avustukset selvitettyä alta pois, että voitiin keskittyä hoitosopimusteiden järjestelyihin. Hoitosopimusteissä kunta järjestää kunnossapidon.

Tekninen lautakunta on myöntänyt 29.4.2021 § 70 Kätkäjärventien tiekunnalle kunnossapitoavustusta 5188 €.

Kunnanvaltuuston hyväksymien avustusehtojen mukaan tietä koskevienasioiden hoitamista varten pitää olla perustettuna tiekunta ja tiekuntaa koskevat tiedot olla yksityistierekisterissä sekä tie- ja katuverkon tietojärjestelmässä, Digiroadissa. Tien vähimmäispituuden tulee

olla vähintään 200 metriä ja sen varrella tulee olla vähintään yksi pysyvästi asuttu talous, jonka asukkaat ovat kirjoilla Kittilän kunnassa. Kiinteistöltä maksetaan vakituisen asunnon mukainen kiinteistövero.

Yksityistielain 84 § (Kunnan avustus) mukaan kunta päättää sen varoista yksityisen tienpitoon myönnettävistä avustuksista, avustuksenehdoista ja käytön valvonnasta samoin kuin tien tekemiseen tai kunnossapidon ottamisesta kokonaan tai osaksi kunnan suoritettavaksi.

Edellytyksenä avustuksen myöntämiselle tienpitoon on, että tietä koskevien asioiden hoitamista varten on perustettu tiekunta ja että tiekuntaa ja yksityistietä koskevat tiedot yksityistierekisterissä sekä tie- ja katuverkon tietojärjestelmässä ovat ajantasaiset niin kuin 50

§:ssä edellytetään.

Tiekunnan puheenjohtaja on toimittanut kuntaan laskelman kiinteistöverosta josta käy ilmi, että Kätkäjärvellä olevasta pientalosta peritään vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero (LIITE 4, salainen, laki verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta 1 § ja 4 §, laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 22 § ja 23 §).

Kunnan yksityistietä koskevan kunnossapitoavustuksen myöntäminen tiekunnalle ei edellytä kunnan avustusehtojen mukaan tien varrella sijaitsevan rakennuksen MRL:n mukaista käyttötarkoitusta vakituiseen asumiseen.

Saatujen tietoja perusteella Kätkäjärventien tiekunta täyttää kunnan valtuuston päättämät ja yksityistielain 84 §:n mukaiset ehdot. Tie on yli 200 m pitkä. Tien varrella on vähintään yksi pysyvästi asuttu talous, jonka asukkaat ovat kirjoilla Kittilän kunnassa ja kiinteistöltä maksetaan vakituisen asunnon mukainen kiinteistövero. Lisäksi tiekunta on perustettu, sen ajantasaiset tiedot ovat yksityistierekisterissä ja Digiroadissa.

Lautakunnan päätös on perustunut kunnanvaltuuston antamiin ehtoihin, päätöksessä on huomioitu yksityistielain mukaiset edellytykset ja päätös on kuulunut lautakunnan toimivaltaan.

Lautakunta pyytää hallinto-oikeutta hylkäämään valituksen perusteettomana.

Asiakirjaluettelo

LIITE 1 Valittajan valitus

LIITE 2 Yksityisteiden avustusjärjestelmä kv 24.6.2019 § 31

LIITE 3 Teknisen lautakunnan päätös 29.4.2021 § 56

LIITE 4 Kiinteistöverolaskelma

Päätös:

Esitys hyväksyttiin.

__________