Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.03.2021/Pykälä 131

Kunnanhallitus	§ 110	02.03.2021
Kunnanhallitus	§ 131	16.03.2021

 

Kunnantalon sulkeminen epidemiatilanteen vuoksi

 

99/05.07.05/2020

 

Khall 02.03.2021 § 110

 

 

(Lisätietoja: Vs. kunnanjohtaja Hanna-Maria Grandell, puh. 040 572 4460)

 

Lapin koronaepidemiatilanne heikentynyt ja Lappi on siirtynyt epidemian kiihtymisvaiheeseen. Kittilän kunta noudattaa Lapin sairaanhoitopiirin ja AVI:n ohjeistuksia.

 

Epidemiajohtoryhmässä on keskusteltu myös kunnan toimitilojen sulkemisista.

 

Kittilän kunnan hallintosäännön 25 § Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta, Kunnanhallitus ratkaisee seuraavat asiat:

 

26. päättää kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaavana toimielimenä sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiöiden, oppilaitosten, päiväkotien, asuntojen ja vastaavien tilojen sulkemisesta ja yleisten kokousten tai yleisötilaisuuksien kieltämisestä sekä tekee tartuntatautilain 71 §:n perusteella päätökset karanteenista, tavaran karanteenista ja eristämisestä.

 

Tässä vaiheessa olisi aiheellista sulkea kunnantalo ajaksi 3.3. - 28.3.2021 epidemiatilanteen hillitsemiseksi.

Kunnantalo olisi suljettu niin, että asioita voi hoitaa vain ajanvarauksella, jos asiaa ei voida hoitaa sähköisesti ja asian hoitaminen on välttämätöntä. Ajan voi varata puhelimitse siltä henkilöltä, jota tapaaminen koskee. Tämän lisäksi palvellaan normaalisti puhelimitse ja sähköpostitse.

 

Vs. kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus päättää, että

 

1) Kunnantalo suljetaan ajaksi 3.3. - 28.3.2021. Kunnantalon sulkemista voidaan jatkaa, mikäli epidemiatilanne sitä vaatii.

 

2) Kunnantalo on suljettu ajalla 3.3. - 28.3.2021 niin, että asioita voi hoitaa vain ajanvarauksella, jos asiaa ei voida hoitaa sähköisesti ja asian hoitaminen on välttämätöntä. Ajan voi varata puhelimitse siltä henkilöltä, jota tapaaminen koskee. Tämän lisäksi palvellaan normaalisti puhelimitse ja sähköpostitse.

 

3) Kunnanhallitus valtuuttaa vs. kunnanjohtajan päättämään esim. kirjaston, Kino Ylärin ja nuorisotilojen sulkemisesta, mikäli epidemiatilanne sitä vaatii.

 

Päätös:

Asiaa käsiteltäessä tuli esiin luottamushenkilöedustuksen puuttuminen epidemiajohtoryhmästä.

 

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala esitti, että kunnan epidemiajohtoryhmään lisätään kunnanhallituksen puheenjohtajisto jäseniksi. Juha Toivola, Raili Fagerholm ja Vuokko Mäntymaa kannattivat Rajalan esitystä.

 

Keskustelun jälkeen puheenjohtaja muutti esitystään niin, että kunnan epidemiajohtoryhmään lisätään kunnanhallituksen puheenjohtaja jäseneksi ja varalle kunnanhallituksen varapuheenjohtajat. Vuokko Mäntymaa kannatti Rajalan muutettua esitystä.

 

Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kunnan epidemiajohtoryhmään lisätään kunnanhallituksen puheenjohtaja jäseneksi ja varalle kunnanhallituksen varapuheenjohtajat.

 

Muilta osin kunnanhallitus päätti hyväksyä vs. kunnanjohtajan esityksen.

__________

 

Khall 16.03.2021 § 131

 

Edellisen käsittelyn jälkeen on käyty keskustelua kunnanhallituksen toimivallasta tartuntatautiviranomaisena. On nähty tarpeellisena pitäytyä kaikissa toimitilojen mahdollisissa sulkutilanteissa hallintosäännön seuraavassa määritelmässä:

 

Kittilän kunnan hallintosäännön 25 § Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta, Kunnanhallitus ratkaisee seuraavat asiat:

 

Kohta 26: "Päättää kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaavana toimielimenä sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiöiden, oppilaitosten, päiväkotien, asuntojen ja vastaavien tilojen sulkemisesta ja yleisten kokousten tai yleisötilaisuuksien kieltämisestä sekä tekee tartuntatautilain 71 §:n perusteella päätökset karanteenista, tavaran karanteenista ja eristämisestä".

 

Vastaavasti tartuntatautilain 59 d § (19.2.2021/147) määrittelee asiaa seuraavasti:

 

"Toimivaltainen viranomainen kunnassa: Kunnan 59 a §:n mukaisesta valvonnasta vastaa sekä 59 b ja 59 c §:n mukaisia toimivaltuuksia käyttää kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaava toimielin, jollei kunta kuntalain (410/2015) nojalla toisin päätä.

 

Kunnanvaltuusto voi antaa 1 momentissa tarkoitetulle viranomaiselle oikeuden siirtää 59 c §:n 1 ja 2 momentin mukaisen toimivallan edelleen kunnan tartuntataudeista vastaavalle lääkärille, muulle kunnan viranhaltijalle, kunnan toimielimelle tai kunnan toimielimen jaostolle. Kunta voi myös sopia toisen kunnan tai kuntayhtymän kanssa, että tällainen toimivalta annetaan toisen kunnan tai kuntayhtymän viranhaltijan hoidettavaksi. Kuntayhtymä voi tehdä toisen kuntayhtymän kanssa edellä tarkoitetun sopimuksen, jos siihen on kuntayhtymän jäsenkuntien suostumus".

 

Tilojen sulkemisesta säädetään tartuntatautilain 58 g §:ssä:58 g § (19.2.2021/147); Tilojen väliaikainen sulkeminen asiakkailta ja osallistujilta covid-19-epidemian leviämisen estämiseksi

 

"Jos on ilmeistä, että 58 d §:n mukaisia ja muita jo toteutettuja toimenpiteitä ei voida pitää toimintaan liittyvän erityisen tartuntariskin vuoksi riittävinä ja jos se on 2 momentissa säädettyjen edellytysten täyttyessä covid-19-epidemian hallitsemattoman leviämisen estämiseksi välttämätöntä, kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaava toimielin voi antaa toimialueellaan kaikkia 4 momentin mukaista toimintaa harjoittavia ja tilojen hallinnasta vastaavia toimijoita velvoittavan päätöksen, jonka mukaan 58 d §:n 3 momentin mukaiset yleisölle avoimet tai rajatun asiakas- tai osallistujapiirin oleskeluun tarkoitetut asiakas-, osallistuja- ja odotustilat on suljettava asiakkailta ja osallistujilta".

 

Tartuntatautilain 58 g §:ssä toimivalta on nimenomaisesti kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaavalla toimielimellä. 59 d §:ssä taas on todettu, missä asioissa oikeus toimivallan siirtämiseen voidaan antaa. Toimivallan siirto-oikeus ei koske 58 g §:n mukaista toimivaltaa.

 

Kuntalain 91 § määrää toimivallan siirtämisestä seuraavasti: "Valtuusto voi hallintosäännössä siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää asioissa, joista valtuuston on tässä tai muussa laissa olevan säännöksen mukaan päätettävä".

 

Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus päättää

 

1) pitää edellisessä kokouksessa 2.3.2021 §110 tekemänsä päätöksen kunnantalon sulkemisesta ennallaan

 

2) että kunnanhallitus kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaavana toimielimenä päättää sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiöiden, oppilaitosten, päiväkotien, asuntojen ja vastaavien tilojen sulkemisesta ja yleisten kokousten tai yleisötilaisuuksien kieltämisestä sekä tekee tartuntatautilain 71 §:n perusteella päätökset karanteenista, tavaran karanteenista ja eristämisestä Kittilän kunnan hallintosäännön 25 § mukaisella tavalla

 

Päätös:

Esitys hyväksyttiin.

__________