Kunnanhallitus
Pöytäkirja 26.11.2019/Pykälä 349

Lausunto Tukesille Kuotkon kaivospiirin (KaivNro K7835) kuulemisasiakirjasta koskien kaivosluvassa annettavien yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi tarpeellisten määräysten tarkastamista

115/10.01.01/2013

Khall 26.11.2019 § 349

(Lisätietoja: Vt. kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 040 745 9830,

valmistelija: Vs. ympäristösihteeri Kaisa Pikkarainen, puh. 040 847 9552)

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on pyytänyt Kittilän kunnan lausuntoa koskien Agnico Eagle Finland Oy:n Kuotkon kaivospiirin (KaivNro K7835) kaivosluvassa annettavien yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi tarpeellisten määräysten tarkastamista. Kuotkon kaivospiiri sijaitsee noin 10 km pohjoiseen nykyisestä Suurikuusikon kaivosalueesta.

Kuuleminen perustuu kaivoslain (621/2011) 52.3, 108 ja 109 §:iin. Kaivosluvassa on annettava yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi tarpeelliset määräykset:

1) kaivostoiminnasta aiheutuvien haitallisten vaikutusten välttämiseksi tai rajoittamiseksi sekä ihmisten terveyden ja yleisen turvallisuuden varmistamiseksi;

2) toimenpiteistä, joilla varmistetaan, että kaivostoiminnassa ei harjoiteta ilmeistä kaivosmineraalien tuhlausta taikka kaivoksen mahdollista tulevaa käyttöä ja louhimistyötä ei vaaranneta tai vaikeuteta;

3) esiintymän hyödyntämisen laajuutta ja tuloksia koskevasta selvitysvelvollisuudesta;

4) poronhoidolle aiheutuvien haittojen vähentämiseksi erityisellä poronhoitoalueella;

5) sen varmistamiseksi, ettei luvassa tarkoitetulla toiminnalla vaaranneta saamelaisten asemaa alkuperäiskansana saamelaisten kotiseutualueella ja kolttien kolttalain mukaisia oikeuksia koltta-alueella;

6) kaivostoiminnan lopettamiseen liittyvästä vakuudesta 10 luvun mukaisesti sekä muista lopettamiseen liittyvistä ja lopettamisen jälkeisistä velvollisuuksista;

7) lupamääräysten tarkistamiseen liittyvien selvitysten toimittamiseen asetettavasta määräajasta;

8) muista kaivosluvan nojalla tapahtuvaa toimintaa koskevista seikoista sen varmistamiseksi, ettei toiminnasta aiheudu tässä laissa kiellettyä seurausta;

9) muista yleisen ja yksityisen edun kannalta välttämättömistä ja luvan edellytysten toteuttamiseen liittyvistä seikoista.

Kuulemisasiakirjassa kaivosviranomainen viittaa Kuotko-kaivospiirille annettuihin lupamääräyksiin 24.6.2014, erityisesti lupamääräykseen 6, jonka mukaan lupamääräykset tarkistetaan ennen varsinaisen kaivostoiminnan aloittamista, kuitenkin viimeistään 1.6.2019.

Kaivosyhtiön esitys yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta ja kaivosvakuuden suuruudesta ja vakuuden lajista:

Kuotkon kaivospiirin tarkoituksena on mahdollistaa alueen kultamalmivarojen hyödyntäminen. Kaivosyhtiön selvityksen mukaan alueelle on alun perin suunniteltu kolme avolouhosta sekä niiden louhinnassa tarvittavat läjitysalueet, tiet, konttori- ja sosiaalitilat, varastorakennukset sekä veden käsittelyjärjestelmät. Malmi on suunniteltu rikastettavaksi Kittilän kaivoksella, eikä Kuotkon alueelle ole siksi suunniteltu rikastamolaitosta eikä rikastehiekka-altaita. Kaivosyhtiö on jatkanut tutkimuksia Kuotkon alueella, mikä on tarkentanut arviota Kuotkon mineraalivarannoista. Tutkimuksia jatketaan edelleen, jotta saadaan tarkempi arvio alueen kultamalmivarannoista. Kun Kuotkon louhintasuunnitelma saadaan päivitettyä, tulee yhtiö toteuttamaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyn Kuotkon osalta. Kuotkon alueen kultamalmivarannot parantavat Kittilän kultakaivoksen toimintaedellytyksiä jatkaa kaivostoimintaa myös vuodesta 2034 eteenpäin.

Kuotkon kaivospiiri sijoittuu Kuivasalmen paliskunnan alueelle. Kaivosyhtiö tulee arvioimaan Kuotkon louhinnan vaikutuksia uudelleen käynnistettävässä ympäristövaikutustenarviointimenettelyssä. Samassa yhteydessä järjestetään myös uudelleen poronhoitolain (848/1990) 53 §:n mukainen neuvottelu Kuivasalmen paliskunnan edustajien kanssa. Kaivosyhtiö maksaa sovitusti vuotuista korvausta paliskunnalle kaivostoiminnan poronhoidolle aiheuttamasta haitasta. Sopimuksen sisältö katselmoidaan Kuivasalmen poroisännän kanssa säännöllisesti ja näin tullaan toimimaan myös ennen Kuotkon kaivostoiminnan käynnistämistä.

Kuotkon kaivospiiri ei sijaitse saamelaisalueella, joten toiminnalla ei vaaranneta saamelaisten asemaa alkuperäiskansana saamelaisten kotiseutualueella eikä kolttien kolttalain mukaisia oikeuksia koltta-alueella.

Kaivostoiminnan sulkemistoimien tavoitteena on toteuttaa kaivostoimintojen sulkemis- ja maisemointitoimet minimoimalla riskit ympäristön pilaantumiselle. Sulkemistoimien jälkeisiä vaikutuksia seurataan ympäristötarkkailuohjelman mukaisesti myös kaivostoiminnan loputtua. Sulkemistoimenpiteet ajoittuvat aikaisintaan vuoden 2034 jälkeiseen aikaa, kun kaivostoiminta Kittilän kaivoksella tämänhetkisen tiedon mukaan päättyy.

Kaivosyhtiö on esittänyt kaivoslain 108 §:n mukaiseksi vakuuden suuruudeksi 100 000 euroa ja vakuuden lajiksi omavelkaista pankkitakausta. Vakuudella on tarkoitus kattaa suunniteltujen rakennusten purkamisesta ja aitaamistarpeesta aiheutuvat kustannukset.

Vt. kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus päättää ilmoittaa lausuntonaan Tukesille koskien Agnico Eagle Finland Oy:n kaivosluvassa annettavien yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi tarpeellisten määräysten tarkastamisesta seuraavaa:

Kittilän kunnalla ei tässä kaivoksen elinkaaren vaiheessa ole huomautettavaa koskien Kuotkon kaivospiirin (KaivNro K7835) kaivosluvassa annettavien yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi tarpeellisten määräysten tarkistamisesta. Em. määräykset tulee tarkistaa ennen kaivostoiminnan aloittamista alueella.

Päätös:

Esitys hyväksyttiin.

__________